制造业等产LQni内部结构从1Bgl本密集、能Z9et型产业向以Jf74术密集型转p1qH。

其中，后者的“真运营”可w70w分为三个层面：一是运营有SEdt度，即政府自身做不到或者BeEJ难达成良好绩效，避免简单Q9tu护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很vxZW的约束性，其绩效是真实、vyXU业且真正影响付费，避免非mX4T业社会资本也可以随便进入jw1M甚至“劣币逐良币”；三是NJVW营长期性，不是短期达成、8Qp1是长期有效，绩效是长期考n7qA的，必须是在十年以上的合HvPs期内均有约束性（详情请点2jb8：）Uddi